陈源

南非SAMREC规范与澳洲JORC规范的差异

陈  源

全球矿业界影响最大的当属澳洲的JORC规范和加拿大的NI43-101标准。从影响范围来讲，NI43-101标准在很大程度上影响了美国和南美洲，JORC规范则更大程度上影响了非洲、欧洲和亚洲。我国矿业公司在香港证券交易所（HKEx）上市融资以及在非洲国家的投资活动在一定程度上也强化了JORC规范对我国矿业界的影响。

JORC规范的最新版是2012年版，南非的SAMREC规范的最新版是2016年版。SAMREC规范在相当程度上基于JORC规范的理念更新，了解SAMREC规范可帮助读者理解和判断：JORC规范的下一版更新将在哪些方面进一步提升要求。本文着重概要SAMREC规范（2016版）与JORC规范（2012版）之间的主要差异，以膳读者。

本文提及“JORC规范体系”指JORC规范+澳洲矿业公司上市规则+ASIC法规（澳洲证券与投资委员会法规）。

SAMREC规范主要框架性内容

SAMREC规范除保留JORC规范的整体结构（规范主体+Table 1）外，主要增加内容如下：

·         增加了部分关键性专业术语的解释，以更有效减少应用过程中的歧义性理解；

·         增加了Table 2的内容，主要用于明确可行性研究的概念和精度。Table 2是Table 1内容与要求的延伸；

·         Table 1在结构上将所有相关技术性要求按勘查结果（Exploration Results）、资源量和储量3大类分类，同时增加了项目的合规性、税收、地质背景、成矿特征等要求；

·         参照NI43-101F1形式，以附件的形式增加了技术报告的推荐目录。该目录在内容上大致与NI43-101F1相当，只是在结构安排上将可行性研究方面的内容集中到一个章节了；

·         参照NI43-101标准要求，以附件的形式增加了合资格人（Competent Person-CP）的合规性（Certificate）要求。

SAMREC规范增加了部分涉及法律方面的内容

读者可能理解，NI43-101标准是定位在法律层面的，而JORC规范则定位在技术层面，SAMREC规范整体上仍然立足于技术性规范，但相比较JORC规范，增加了部分法律层面的内容：

·         合资格人的独立性: JORC规范本身不涉及独立性问题，SAMREC规范在其合规性内容上要合资格人明确是否是独立性的

·         免责条款：JORC规范本身不涉免责问题，SAMREC规范允许对引用其他CP的成果予以免责，该免责的程度与JORC规范体系中执行要求大体保持一致。目前，NI43-101标准不允许这一程度的免责。

SAMREC规范巧妙地定义了资源量级别的精度要求

在实际执行过程中，资源量级别是有精度要求的。考虑到资源量的不确定性特点，资源量的精度要求一直没有在相应技术规范中明确，SAMREC规范首次在这方面作了尝试。SAMREC规范在定义Measured 级别资源量时要求：Measured级别资源量估算误差不能对开采时的经济性产生实质性影响，同时在关键性专业术语的解释部分明确，实质性误差指等于或大于10%水平。因此，逻辑上，Measured 级别资源量的误差是不大于10%。

SAMREC规范其它差异

评估项目分类：JORC规范本身没有涉及该问题，JORC规范体系中参照Valmin估值规范的项目分类执行。SAMREC规范明确了其自身特色的分类，即：

·         预查（preliminary sampling）,

·         详细勘查（advanced exploration）,

·         概略性研究（ scoping）,

·         可研（ pre-feasibility study, or feasibility phase）, 以及

·         矿山生产项目（ life of mine plan for an ongoing mining operation or closure）。

Mineral reserves and ore reserves 术语：读者可能清楚，JORC规范使用ore reserves 术语，加拿大CIM规范使用mineral reserves 术语，SAMREC规范明确，无论使用mineral reserves ，还是 ore reserves 术语均是可以接受的。言下之意是不必在此问题上纠结。

原始数据的合格性: SAMREC规范在这方面进行了进一步明确, 比如要求有CP对支撑资源量估算的原始数据进行详细审查，并要明确评述：原始数据是否满足资源量和储量估算要求。针对支撑储量估算的可行性研究依据，要按照Table 1相应要求和储量转换的所有影响因素（Modifying Factors）进行审查和评述。

勘查结果（Exploration Result）：JORC规范允许勘查结果用于概略性研究（Scoping）, SAMREC规范不允许其参与概略性研究。

Inferred资源量：不能用于转换储量, 但是可以用于概略性研究和生产矿山的公开报告，当有实质性数量的Inferred资源量参与排产（mine plan）时, 应对包含和不包含Inferred资源量的结果进行比较。

生产矿山的储量转换问题：针对空间上没有被预可行性研究覆盖的生产矿山转换储量时的情况，JORC规范本身没有涉及。SAMREC规范提出了生产矿山研究（on-going life-of-mine studies）术语，即生产矿山研究程度不低于预可研时，其可作为依据，用于储量转换。这一点与JORC规范体系下现行操作要求大体一致。

伴生资源：任何报告高级别资源量的矿产，尤其是同时涉及多种金属矿产时，均需提供每一个可报告资源量的金属的选矿回收率的完整资料依据，只是涉及低级别资源量（Inferred）时至少能提供相应的资料支撑。报告勘查结果（exploration  result）时因缺少相应选矿回收率资料，此种情况下不得报告伴生资源量。这一点比JORC规范要求更具体。